宿松檢察:出臺“檢察護企”十大舉措
宿松融媒訊 為全面貫徹落實最高檢“檢察護企”專項行動和省市縣關于優化營商環境的工作部署,以高質效檢察履職護航宿松民營經濟高質量發展,近日,宿松縣人民檢察院制定出臺“檢察護企”十大舉措。
一、打擊侵犯民營企業合法權益犯罪。依法懲治盜竊、敲詐勒索、故意毀壞財物等侵犯民營企業財產權益犯罪。重點打擊合同詐騙、串通投標、虛開騙稅等擾亂市場秩序犯罪。有效治理職務侵占、挪用資金、非國家工作人員受賄等民營企業內部腐敗犯罪。嚴厲打擊非法高利放貸、欺行霸市、強買強賣等涉黑惡犯罪。加大檢察偵查力度,嚴懲侵害企業合法權益的司法工作人員濫用職權、徇私枉法、民事枉法裁判等職務犯罪。
二、加強涉企刑事立案與偵查活動監督。依托偵查監督與協作配合辦公室,與公安機關及時互通涉企刑事案件辦理情況,完善重大、疑難、復雜涉企案件提前介入機制,及時發現和糾正有案不立、壓案不查、選擇性執法等違法情形,防止利用刑事手段插手干預經濟糾紛。
三、落實寬嚴相濟刑事政策。健全涉企案件社會危險性評估和羈押必要性審查機制,對民營企業家、經營管理者或關鍵崗位人員等,依法審慎適用羈押強制措施。綜合考量案件具體情況等因素,依法準確適用起訴和不起訴,防止“夠罪即訴”一訴了之和“一律從寬”一放了之。
四、深化涉案企業合規改革。堅持對各類經營主體依法平等保護、一視同仁對待,積極、穩妥、有序推進涉案企業合規改革,充分發揮檢察機關主導作用,“量身定制”合規模式,挖掘案件背后的行業監督漏洞和社會治理問題,實現“辦理一起案件、扶助一批企業、規范一個行業”。探索建立合規整改行刑互認機制,會同有關部門在偵查、審判、執行等環節探索合規改革“全流程適用”。
五、開展涉企刑事執行檢察監督。加強社區矯正檢察監督,會同司法行政部門完善《宿松縣涉民營企業社區矯正對象外出從事生產經營活動管理辦法(試行)》,依法為在矯民營企業人員從事相關生產經營活動提供必要便利條件。開展侵害企業合法權益犯罪案件刑事裁判涉財產部分執行檢察專項行動,監督糾正財產性判項中存在的各類問題。
六、強化涉企民事檢察監督。加強涉企合同糾紛、擔保糾紛等領域民事生效裁判監督,依法懲治虛假訴訟、惡意訴訟,重點關注非法利用相關制度“逃廢債”行為。強化涉企民事執行活動監督,及時監督糾正超標的執行、選擇性執行、違法處置被執行財產等執行違法行為。積極運用民事檢察和解、公開聽證等手段,做好涉企矛盾預防和化解。
七、探索涉企行政檢察監督。加強涉企行政生效裁判結果監督,依法妥善辦理涉企行政訴訟執行、行政非訴執行監督案件,推動涉企行政案件“訴訟程序空轉”問題治理。圍繞行政機關履職不當、侵害市場經營主體合法權益等情形,統籌行刑反向銜接與行政違法行為監督。完善檢調對接機制,加強涉企行政爭議實質性化解。
八、推進涉企公益訴訟監督。聚焦違背公共政策功能和目的,違法違規套取、騙取、截留、挪用各類助企惠民補貼等情形,強化公益訴訟監督。探索網絡治理領域檢察公益訴訟,監督糾正利用蓄意炒作、造謠抹黑民營企業和民營企業家、損害社會公共利益等違法行為。審慎適用懲罰性賠償等影響民營企業生存發展的措施,積極引導企業依法合規經營。
九、開通涉企案件“綠色通道”。充分利用12309檢察服務平臺,認真落實“企業家約見檢察長”制度,在縣經濟開發區建立“檢察護企”聯絡站,積極開展檢察官進企業百日體悟活動,暢通檢企溝通交流渠道。實行涉企控告申訴案件領導包案辦理全覆蓋,協同政法單位推進涉企矛盾爭議實質性化解,及時回應企業合理訴求。
十、加大涉企犯罪專項預防。加強與工商聯、市場監管等部門的溝通協作,通過舉辦“檢察開放日”、開展檢察官巡講、組織公開聽證等方式,提升民營企業法律風險防范能力,鼓勵、引導民營企業自主加強合規建設。充分利用“兩微一端”等新媒體平臺,及時發布涉企案事例,加大以案釋法力度,做好法治宣傳教育。(通訊員 方浩)
責任編輯:姚翠蘭
