宿松縣交通運(yùn)輸局關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
?中共宿松縣委員會(huì)、縣人民政府:
2024年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)之下,在上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的支持下,宿松縣交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治方面的精神內(nèi)容,緊扣依法治縣核心任務(wù),持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)水平,全力推進(jìn)交通法治政府部門建設(shè),現(xiàn)將縣交通運(yùn)輸局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、2024年法治政府建設(shè)主要舉措和成效
(一)強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo),學(xué)習(xí)法治思想,推進(jìn)法治政府建設(shè)
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。我局堅(jiān)持貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、組織全體干部職工集體學(xué)法等制度,確保法治學(xué)習(xí)的常態(tài)化、制度化。2024年年初,我局精心制定了局黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,將憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)以及與交通運(yùn)輸有關(guān)的法律法規(guī)等納入專題學(xué)習(xí)內(nèi)容之中,截至年底,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》等多部法律法規(guī);組織單位干部職工線上線下相結(jié)合,通過(guò)觀看視頻講座等形式學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)公路保護(hù)條例》等,并對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治方面的重要講話視頻進(jìn)行學(xué)習(xí)。
2.黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)對(duì)法治政府建設(shè)工作給予高度重視,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,親自帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。在其引領(lǐng)下,我局致力于全面推動(dòng)縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域的法治建設(shè)發(fā)展,通過(guò)制定科學(xué)合理的法治建設(shè)規(guī)劃、加強(qiáng)法治宣傳教育以及不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制等一系列措施,有效推動(dòng)了我縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域法治化進(jìn)程。堅(jiān)決履行“第一責(zé)任人”職責(zé),嚴(yán)格按照法治政府建設(shè)相關(guān)要求,緊密結(jié)合實(shí)際情況,著重強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),不斷健全完善相關(guān)工作制度體系,確保監(jiān)督檢查有效落實(shí),面對(duì)工作中涌現(xiàn)的新形勢(shì)新任務(wù)新問(wèn)題,持續(xù)督促執(zhí)法部門加強(qiáng)自身法治建設(shè),努力提升其行政執(zhí)法的能力水平。
3.推進(jìn)法治政府建設(shè)。2024年度,我局深入貫徹落實(shí)黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神,將法治政府建設(shè)納入年度工作計(jì)劃之中,制定并印發(fā)《2024年全縣交通運(yùn)輸依法行政暨法制工作要點(diǎn)》《2024年全縣交通運(yùn)輸行業(yè)法治宣傳教育工作要點(diǎn)》,明確依法行政及法治宣傳工作任務(wù)目標(biāo),細(xì)化分解落實(shí)到各有關(guān)股室和單位,積極有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展,按照部省市縣法治建設(shè)部署要求,錨定服務(wù)保障交通強(qiáng)縣建設(shè)、保持“兩個(gè)第一方陣”目標(biāo)定位,深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè),同時(shí)以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)交通運(yùn)輸普法工作,全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃,推進(jìn)交通運(yùn)輸普法高質(zhì)發(fā)展。嚴(yán)格按照程序?qū)Α端匏煽h交通運(yùn)輸行政執(zhí)法協(xié)作辦法(試行)》進(jìn)行意見(jiàn)征求工作。2024年度我局切實(shí)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用,積極落實(shí)行政復(fù)議答復(fù)時(shí)效,配合調(diào)查、化解調(diào)解爭(zhēng)議,確保行政復(fù)議工作順利開(kāi)展,共辦理行政復(fù)議案件9件,其中5件復(fù)議終止,4件維持原行政處罰決定。2024年全年我局無(wú)行政訴訟案件。
(二)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
1.深化證照分離改革,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程。持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革,推行“減證便民”政務(wù)改革舉措,精簡(jiǎn)和壓縮需要提供的證明材料,方便企業(yè)和群眾辦事。落實(shí)“證明材料告知承諾制”,針對(duì)涉及身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等高頻使用的證明材料,在審批時(shí)通過(guò)部門間數(shù)據(jù)共享、協(xié)同核查等方式獲取,實(shí)現(xiàn)審批過(guò)程中的“亮證即辦”。2024年我局審批客運(yùn)和巡游出租車業(yè)戶經(jīng)營(yíng)許可64件,告知承諾事項(xiàng)辦理112件,容缺受理信用承諾制的辦理7件,積極推動(dòng)信用承諾書(shū)等的全面公示,確保應(yīng)公示內(nèi)容盡數(shù)公示。同時(shí),將符合條件的市場(chǎng)主體的信用承諾及其實(shí)際履約踐諾情況全面納入信用記錄體系,并及時(shí)向信用平臺(tái)進(jìn)行推送。
2.持續(xù)開(kāi)展“皖事通辦”“跨省通辦”工作。為滿足企業(yè)群眾異地辦事需求,推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量,通過(guò)線上線下政策引導(dǎo)以及便民服務(wù)宣傳等,提高企業(yè)民眾對(duì)“皖事通辦”“跨省通辦”的認(rèn)知度以及我局政務(wù)服務(wù)辦事效率。持續(xù)推進(jìn)審批服務(wù)“跨省通辦”。積極推廣電子證照應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)證照信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,使實(shí)體和電子證件同步制發(fā)。為使市場(chǎng)主體和辦事群眾享有更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的政務(wù)服務(wù),2024年,我局按照“全省一單”要求對(duì)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的申請(qǐng)要素進(jìn)行全面梳理、比對(duì)和調(diào)整,已全部認(rèn)領(lǐng)共89個(gè)交通運(yùn)輸廳在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上發(fā)布的實(shí)施清單事項(xiàng),其中市級(jí)事項(xiàng)5個(gè)。
3.優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,了解《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理工作規(guī)則》等,積極推動(dòng)打造法治化營(yíng)商環(huán)境。促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)與誠(chéng)信建設(shè),加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),積極主動(dòng)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,落實(shí)對(duì)涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件和政策措施進(jìn)行審查的工作,2024年對(duì)《宿松城市公共交通企業(yè)成本規(guī)制辦法》按要求提交公平競(jìng)爭(zhēng)審查。推進(jìn)信用體系建設(shè),積極開(kāi)展信用信息歸集共享,全面推行信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明,大力推行信用承諾,開(kāi)展信用分級(jí)分類監(jiān)管、守信聯(lián)合激勵(lì)、失信懲戒修復(fù)、誠(chéng)信宣傳等工作,引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員在交通出行、運(yùn)輸服務(wù)中學(xué)信用、懂信用、用信用、守信用,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的信用監(jiān)管,促進(jìn)市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。2024年,完成失信運(yùn)輸企業(yè)信用修復(fù)數(shù)據(jù)310余條,17家企業(yè)信用數(shù)據(jù)徹底清零,約談14家嚴(yán)重失信企業(yè),并對(duì)52家貨運(yùn)企業(yè)、7家客運(yùn)企業(yè)、5家駕駛員培訓(xùn)企業(yè)、4家維修企業(yè)、公交公司以及出租車公司進(jìn)行了2023年度信譽(yù)質(zhì)量考核。
4.持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)工作,2024年我局積極落實(shí)“高效辦成一件事”工作,開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)一件事辦理21件、開(kāi)辦汽車修理店辦理1件;100%受理,100%當(dāng)場(chǎng)或承諾期內(nèi)辦結(jié),未出現(xiàn)一起業(yè)務(wù)滯辦、拖辦現(xiàn)象。
(三)完善依法行政制度和決策制度情況
1.健全交通依法行政制度體系。堅(jiān)持推進(jìn)依法行政,貫徹落實(shí)《宿松縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案件辦理工作流程》。為全面推行依法行政,確保重大復(fù)雜行政執(zhí)法決定合法有效,結(jié)合我局實(shí)際工作情況對(duì)《宿松縣交通運(yùn)輸局重大執(zhí)法決定集體討論制度》進(jìn)行修改。為確保規(guī)范性文件的合法性、合規(guī)性、適應(yīng)性和有效性,積極配合開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,按“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)清理”原則和有關(guān)要求對(duì)本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,2024年度清理已宣布失效文件2份、廢止文件1份。積極開(kāi)展“違反公平競(jìng)爭(zhēng)”規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作,共清理相關(guān)文件1份,保留1份。
2.樹(shù)牢依法決策意識(shí)。為使交通運(yùn)輸事業(yè)健康有序發(fā)展,我局高度重視依法決策制度的完善工作,不斷健全落實(shí)重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和民主決策制度,確保決策的科學(xué)性、民主性和法治性。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)和決策能力,確保在決策過(guò)程中能夠準(zhǔn)確把握法律法規(guī),避免出現(xiàn)違法違規(guī)情況。不斷推進(jìn)交通運(yùn)輸政務(wù)公開(kāi)工作,加強(qiáng)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi),讓公眾更加了解和支持工作。決策過(guò)程中,充分聽(tīng)取各方意見(jiàn),深入企業(yè)、從業(yè)人員之中了解意見(jiàn),保障其知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),并充分發(fā)揮法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)安徽天松律師事務(wù)所的律師擔(dān)任法律顧問(wèn),為我局重大決策提供法律咨詢和支持,降低法律風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)法程序,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)行政處罰案卷的審核統(tǒng)計(jì)公示工作,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、聽(tīng)證工作,對(duì)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)案件立案到辦結(jié)的全過(guò)程進(jìn)行審核把關(guān)。嚴(yán)格決策程序,將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序。2024年我局對(duì)6個(gè)行政處罰案件開(kāi)展重大案件集體討論,組織聽(tīng)證2次,開(kāi)展群眾公議1次。
(四)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.嚴(yán)守法律規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法程序。我局執(zhí)法人員堅(jiān)持依法行政,在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、按照法定程序開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng),做到執(zhí)法“有法可依”“有據(jù)可查”,并對(duì)各類交通領(lǐng)域違法行為進(jìn)行有力打擊。貫徹落實(shí)《宿松縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案件辦理工作流程》,規(guī)范執(zhí)法程序,如立案、調(diào)查取證、告知權(quán)利、聽(tīng)取陳述申辯等,確保執(zhí)法行為公正透明。
2.提高公平意識(shí),文明執(zhí)法行為。執(zhí)法中堅(jiān)持公平公正,杜絕徇私枉法濫用職權(quán)等現(xiàn)象。注重對(duì)證據(jù)的客觀公正收集并固定,以確保執(zhí)法結(jié)果的公正準(zhǔn)確。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育,提高其公正執(zhí)法的意識(shí)。注重執(zhí)法的文明性,杜絕“暴力執(zhí)法”現(xiàn)象的發(fā)生,貫徹以理服人、以情動(dòng)人的執(zhí)法方式,通過(guò)說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范等方式開(kāi)展執(zhí)法工作,耐心勸解當(dāng)事人,貫徹柔性智慧說(shuō)理式執(zhí)法。
3.落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。持續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》,按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則,通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、服務(wù)窗口等平臺(tái),及時(shí)準(zhǔn)確全面公開(kāi)執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、程序、權(quán)限等基本信息,以及執(zhí)法結(jié)果。對(duì)于已經(jīng)公開(kāi)的信息及時(shí)進(jìn)行更新更正,確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。在執(zhí)法活動(dòng)中,按照規(guī)定著裝佩戴標(biāo)志,按程序出示執(zhí)法證件、出具執(zhí)法文書(shū),主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)、救濟(jì)渠道等。貫徹執(zhí)法全過(guò)程記錄,在執(zhí)法過(guò)程中,通過(guò)文字、音像記錄、電子數(shù)據(jù)記錄等方式,對(duì)行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過(guò)程進(jìn)行記錄,全面系統(tǒng)歸檔保存。明確本單位法制審核部門,對(duì)于執(zhí)法主體是否合法、執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格等進(jìn)行審核,在作出重大執(zhí)法決定前嚴(yán)格進(jìn)行法制審核。未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的不作出決定。2024年,我局為一線執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀81臺(tái),數(shù)據(jù)終端采集站5 個(gè)。辦理公示行政處罰案件1392件,重大執(zhí)法決定法制審核制度執(zhí)行率達(dá)100%。
4.強(qiáng)化信用體系建設(shè)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)用,持續(xù)做好監(jiān)管行為數(shù)據(jù)采集、歸集、共享工作,2024年完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”錄入監(jiān)管行為采集2842條。
5.規(guī)范事中事后監(jiān)管,制定2024年《宿松縣交通運(yùn)輸“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查事項(xiàng)清單》,明確抽查依據(jù)、內(nèi)容、主體及方法等,科學(xué)制定年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃,以“包容監(jiān)管、審慎監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管”的監(jiān)管模式為指引,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作的落實(shí),2024年我局組織開(kāi)展9項(xiàng)雙隨機(jī)抽查任務(wù),聯(lián)合市監(jiān)、水利、公安等部門開(kāi)展跨部門聯(lián)合監(jiān)管協(xié)作,力求實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,辦多項(xiàng)事”,在高效開(kāi)展隨機(jī)檢查工作的同時(shí)減少對(duì)企業(yè)的日常干擾,切實(shí)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
(五)依法處置突發(fā)事件,化解社會(huì)矛盾糾紛
積極依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件,抓實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作,做好重點(diǎn)時(shí)段重要節(jié)點(diǎn)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)化解工作,從源頭解決信訪問(wèn)題。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)教育,讓群眾運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益,打造良好信訪秩序。定期開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng),維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。圍繞上級(jí)交辦重點(diǎn)信訪事項(xiàng)核查辦理工作,推進(jìn)信訪積案化解,按照信訪事項(xiàng)辦理要求化解銷號(hào)。2024年我局共辦理信訪31起,接待來(lái)訪13批次152人。
(六)規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督。
1.積極加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。我局不斷完善工作流程,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約監(jiān)督,對(duì)執(zhí)法監(jiān)督的管理,定期對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行檢查評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正執(zhí)法中不規(guī)范行為。全面強(qiáng)化罰款監(jiān)督,深入開(kāi)展源頭治理,嚴(yán)格執(zhí)行罰款決定,防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為的出現(xiàn),確保罰款不是目的是手段。
2.主動(dòng)接受外部監(jiān)督。嚴(yán)格遵守《政府信息公開(kāi)條例》,多渠道依法、主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作,細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督,制度化、公開(kāi)化政務(wù)信息。構(gòu)建多元化監(jiān)督體系,確保群眾聲音暢通無(wú)阻,認(rèn)真對(duì)待處理群眾來(lái)信來(lái)訪,注重保障群眾隱私權(quán)益。2024年共受理縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)信箱等渠道來(lái)信共10件,其中立案0件,對(duì)來(lái)信秉承嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)態(tài)度,深入進(jìn)行調(diào)查,確保“來(lái)信必回復(fù),事事有結(jié)果”。
(七)強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障情況。
1.加強(qiáng)宣傳教育,共建法治交通。高度重視法治宣傳教育工作,通過(guò)線上線下相結(jié)合開(kāi)展培訓(xùn)會(huì)等方式,加強(qiáng)對(duì)干部職工的法治宣傳教育,積極組織干部職工參加“12?4國(guó)家憲法日”憲法知識(shí)測(cè)試等學(xué)法用法活動(dòng)。組織開(kāi)展“法伴春運(yùn)平安出行”普法宣傳活動(dòng),宣傳安全生產(chǎn)意識(shí),提高工作人員安全生產(chǎn)法律思維;圍繞“總體國(guó)家安全觀·創(chuàng)新引領(lǐng)10周年”主題,開(kāi)展2024年全民國(guó)家安全教育日宣傳活動(dòng),對(duì)《國(guó)家安全法》《反恐怖主義法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等涉及國(guó)家安全方面的法律法規(guī)進(jìn)行深入了解,擺放宣傳展板7塊,懸掛安全宣傳橫幅20余條,在客運(yùn)站、公交站、主要交通路口及超限檢測(cè)站等開(kāi)展安全交通相關(guān)普法活動(dòng),向客運(yùn)出租司機(jī)、乘客等群體共發(fā)放宣傳資料1400余份,充分發(fā)揮“法治公交專線”作用,響應(yīng)“法亮萬(wàn)屏”宣傳行動(dòng),利用縣內(nèi)53臺(tái)公交車電視屏、207臺(tái)出租車頂燈顯示器滾動(dòng)播放國(guó)家安全公益廣告等國(guó)家安全日相關(guān)宣傳視頻;開(kāi)展“民法典宣傳月”宣傳工作,組織人員在客貨運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)、駕校、碼頭、快遞企業(yè)等人員密集場(chǎng)所向企業(yè)工作人員、出租車司機(jī)、渡工等進(jìn)行民法典宣傳講解,發(fā)放“民法典與生活同行”口袋書(shū)以及“美好生活·民法典相伴”宣傳單等宣傳資料1000余份。利用單位LED顯示屏、出租車滾動(dòng)LED顯示屏、公交車車載顯示屏等媒介平臺(tái),廣泛開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚法治氛圍。
2.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),筑牢法治基石。重視法治隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí),定期組織執(zhí)法人員參加知識(shí)培訓(xùn)和法律知識(shí)考試,2024年共組織執(zhí)法培訓(xùn)1584人次;加強(qiáng)執(zhí)法證件管理,確保執(zhí)法人員具備合法的執(zhí)法資格。2024年系統(tǒng)內(nèi)7人參加執(zhí)法資格考試,5人通過(guò),并對(duì)系統(tǒng)內(nèi)持證執(zhí)法人員完成年度審驗(yàn)133人。完成建設(shè)基層標(biāo)準(zhǔn)化站所6處,均通過(guò)省廳驗(yàn)收。
二、上一年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年度,我局在法治政府部門建設(shè)工作中雖取得了一定成績(jī),但依然存在一些問(wèn)題:
(一)執(zhí)法隊(duì)伍能力有待提升,人員配置與專業(yè)能力不足。部分執(zhí)法人員對(duì)于新修訂的法律法規(guī)等掌握不夠深,基層一線執(zhí)法人員隊(duì)伍年齡偏大,部分執(zhí)法人員執(zhí)法能力和專業(yè)知識(shí)水平相對(duì)有限,不能很好地適應(yīng)當(dāng)前法治政府建設(shè)的要求,對(duì)執(zhí)法質(zhì)量和效率有一定影響;專業(yè)人員方面存在明顯缺口,法制審核人員專業(yè)化程度不夠,法制審核力量沒(méi)有達(dá)到全部執(zhí)法人員的百分之五。
(二)執(zhí)法監(jiān)督以書(shū)面監(jiān)督為主,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不足,監(jiān)督手段過(guò)于單一。基層執(zhí)法規(guī)范化不足,個(gè)別執(zhí)法案卷文書(shū)制作不規(guī)范,在自由裁量權(quán)適用上不精準(zhǔn)。機(jī)關(guān)執(zhí)法人員執(zhí)法設(shè)備不足,影響執(zhí)法工作的有效開(kāi)展。
(三)在普法實(shí)效性上有待增強(qiáng),普法形式創(chuàng)新不足,宣傳方式較為傳統(tǒng),難以吸引注意力和興趣,在吸引特定群體、提高普法效率方面存在局限性。
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)強(qiáng)化普法宣傳學(xué)習(xí),落實(shí)普法責(zé)任。不斷深化對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳與貫徹實(shí)踐,緊密圍繞《全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》的指導(dǎo)要求,開(kāi)展交通運(yùn)輸領(lǐng)域八五普法規(guī)劃,通過(guò)定期組織學(xué)習(xí)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)等方式,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、憲法、民法典及與交通運(yùn)輸有關(guān)的法律法規(guī)等,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握,提升全體人員法律意識(shí);積極策劃開(kāi)展“12?4”國(guó)家憲法日、“憲法宣傳周”“江淮普法行”“路政宣傳月”、全民國(guó)家安全教育日等普法主題宣傳活動(dòng)。貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法 誰(shuí)普法”責(zé)任制,將法治宣傳教育有機(jī)融入執(zhí)法檢查辦案全過(guò)程,在執(zhí)法過(guò)程中,廣泛采用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范等柔性執(zhí)法手段,推動(dòng)執(zhí)法方式向更加注重說(shuō)理、更加人性化的方向轉(zhuǎn)變,努力營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
(二)多種渠道開(kāi)展普法,創(chuàng)新普法形式,利用互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體平臺(tái)開(kāi)展線上普法活動(dòng),如通過(guò)微信公眾號(hào)發(fā)布法律視頻、圖文解讀等,以更生動(dòng)、直觀的方式普及法律知識(shí),組織法律主題在線問(wèn)答等活動(dòng),增加群眾的互動(dòng)性和參與感;針對(duì)不同受眾群體的特點(diǎn)需求,制定差異化普法計(jì)劃和宣傳策略。對(duì)普法工作進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施進(jìn)行改進(jìn);建立普法志愿者隊(duì)伍,鼓勵(lì)更多人參與到普法工作之中,形成全民共同參與的良好氛圍。進(jìn)一步發(fā)揮“法治公交”的作用,走入群眾,將法送到群眾身邊,增強(qiáng)公眾法治意識(shí)。
(三)堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范一線執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行定期檢查和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問(wèn)題,提高行政執(zhí)法效能和執(zhí)法公信力,加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的監(jiān)督力度。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)考核工作,打造更專業(yè)更高質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。
(四)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深化“放管服”改革。進(jìn)一步完善服務(wù)事項(xiàng)辦理流程,不斷推進(jìn)“減證便民”行動(dòng),積極推廣應(yīng)用電子證照。同時(shí)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管力度,繼續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式,并加強(qiáng)跨部門聯(lián)合監(jiān)管協(xié)作,力求實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,辦多項(xiàng)事”,在高效開(kāi)展隨機(jī)檢查工作的同時(shí)減少對(duì)企業(yè)的日常干擾,切實(shí)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
宿松縣交通運(yùn)輸局
2025年2月17日
責(zé)任編輯:楊劉敏
