2020年，省民政廳黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和關(guān)于民政工作重要論述要求，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和各項(xiàng)民政重點(diǎn)工作落實(shí)，履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，圓滿完成年度黨建和業(yè)務(wù)工作任務(wù)，積極助力“六?！薄傲€(wěn)”，有力服務(wù)了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。全省民政系統(tǒng)和各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行，民政領(lǐng)域未出現(xiàn)1例新冠病毒疑似、確診病例，未發(fā)生1起水災(zāi)造成民政服務(wù)對象傷亡情況，未造成1件沖擊社會道德底線事件。困難群眾救助工作績效評價(jià)連續(xù)6年居全國優(yōu)秀行列，全國社會救助工作研修班在我省舉辦；第四批3個全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)市（蚌埠市、馬鞍山、池州）被民政部、財(cái)政部表彰為優(yōu)秀；殯葬工作得到民政部高度贊揚(yáng)，我省作為5個發(fā)言省份之一在王勇國務(wù)委員參加的全國民政工作座談會上進(jìn)行典型發(fā)言；獲全國民政系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者名額總數(shù)39名、位列全國第3位，廳屬涉外婚姻收養(yǎng)登記服務(wù)中心被省委省政府表彰為全省抗疫先進(jìn)集體，省民政廳曹增皊同志獲得全國抗疫先進(jìn)個人稱號；民政總體工作第8年被民政部評定為優(yōu)秀等次。

　　一、2020年工作完成情況

　?。ㄒ唬┰鷮?shí)履行兜底脫貧政治責(zé)任。以高度政治責(zé)任感投身脫貧攻堅(jiān)兜底保障，開展社會救助兜底脫貧行動，緊盯“三戶一體”等重點(diǎn)人群逐戶排查，將符合條件的未脫貧人口493人、脫貧不穩(wěn)定人口2281人、邊緣易致貧人口5094人全部及時納入低保，全省共有127.5萬建檔立卡貧困人口納入低保、特困供養(yǎng)救助范圍；印發(fā)《困難群眾兜底生活保障政策指引》，疫情汛情期間加大主動救助力度。全省182.4萬農(nóng)村低保對象中，58.8%為建檔立卡貧困人口，占全部建檔立卡貧困人口的22.2%，切實(shí)為脫貧攻堅(jiān)筑牢最后一道防線。

　　（二）全力做好疫情防控和防汛救災(zāi)。疫情嚴(yán)峻期，在全國率先對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助站等實(shí)行全封閉管理，全省2618家收住人員的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、13.8萬名入住服務(wù)對象、3萬名工作人員未發(fā)現(xiàn)一例疑似、確診病例。先后派出蕪湖、合肥兩地32名民政業(yè)務(wù)骨干，馳援武漢市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，得到民政部和湖北省委省政府高度肯定。對口包保的銅陵市率先在全省實(shí)現(xiàn)確診病例“清零”。針對特殊困難群體特別是因疫致貧返貧對象開展先行救助，在全國率先出臺幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)紓解困難“八條措施”，福利彩票業(yè)務(wù)費(fèi)拿出2764萬元幫助福彩站點(diǎn)解決實(shí)際困難。汛情期間，按照李錦斌書記要求，第一時間安排工作組趕赴蒙洼蓄洪區(qū)開展工作，公布救助政策。先后11次到巢湖、廬江、肥東、肥西等汛情一線督導(dǎo)檢查。全省因受災(zāi)納入臨時救助4460人，撥付臨時救助資金1568萬元；對2.23萬戶分散供養(yǎng)的失能半失能人員組織實(shí)施全覆蓋巡察走訪；救助各類生活無著的流浪乞討人員7002人次，救助困難殘疾人2627人，轉(zhuǎn)移安置農(nóng)村留守兒童和困境兒童712人。編制276個水毀民政服務(wù)設(shè)施重建項(xiàng)目，提請省發(fā)改委審核推送國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫。

　?。ㄈ┲ν晟苹久裆Ｕ稀Ｌ嵴埵∥≌雠_我省《關(guān)于改革完善社會救助制度的實(shí)施意見》，構(gòu)建“8+1+N”社會救助體系。與26家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂數(shù)據(jù)交換和信息共享協(xié)議；擴(kuò)大低保和社會救助范圍，將受疫情、災(zāi)情影響等困難群眾5.8萬人及時納入保障范圍；為1997萬人次困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時補(bǔ)貼11.28億元；104個縣市區(qū)全部實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全省共有城鄉(xiāng)低保對象218萬人，城鄉(xiāng)平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到月人均640元和637元；35萬人納入特困供養(yǎng)范圍，平均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均846元；發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼11.5億元，惠及174.8萬余人；救助流浪乞討人員2.4萬人次；全省6383名孤兒和19541名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的基本生活得到妥善保障。

　?。ㄋ模┘涌彀l(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)。明確社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)并納入民生工程加以推進(jìn)，全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建總面積達(dá)到192萬平米；有序推進(jìn)三級中心建設(shè)，分別建成縣級、街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心104個、249個和2858個，實(shí)現(xiàn)三級中心全覆蓋，逐步打造15分鐘居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。積極推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效，全省各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到2456家、床位39.4萬張；護(hù)理型床位15.6萬張，占比超過民政部要求的30%。高齡津貼、低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度全面建立，分別惠及170萬和61萬老年人。創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老，順利完成50家省級智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和50家省級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目創(chuàng)建活動。成功舉辦2020年中醫(yī)藥健康養(yǎng)生與養(yǎng)老發(fā)展高峰論壇暨博覽會。受省政府委托，向省人大常委會就全省養(yǎng)老服務(wù)工作情況作專題報(bào)告。

　　（五）持續(xù)加強(qiáng)專項(xiàng)社會事務(wù)管理。鞏固深化殯葬改革，省政府召開會議，部署全省安葬（放）設(shè)施違規(guī)建設(shè)經(jīng)營專項(xiàng)摸排暨違建墓地專項(xiàng)整治成果鞏固提升行動。依法積極穩(wěn)妥實(shí)施行政區(qū)劃調(diào)整。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、困難兒童和未成年人關(guān)心保護(hù)，成立省未成年人保護(hù)中心，打造32個“養(yǎng)治教康安”融合型區(qū)域兒童福利機(jī)構(gòu)。推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺《建設(shè)康復(fù)輔助器具特色產(chǎn)業(yè)園推動高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，與老博會同期舉辦安徽省康復(fù)輔具特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)啟動儀式。規(guī)范婚姻登記管理，制作完成873萬個婚姻電子證照。

　?。┓e極推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新。促進(jìn)社區(qū)治理，加快合肥市包河區(qū)全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、合肥市廬陽區(qū)等5個全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)、20個省級鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范縣建設(shè)，開展“三治融合”、城鄉(xiāng)協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè)，對合村并居工作進(jìn)行全面摸底，啟動全省“社區(qū)萬能章”專項(xiàng)整治，完成全省村規(guī)民約和居民公約“大體檢”，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。規(guī)范培育發(fā)展各級各類社會組織3.4萬個，報(bào)請省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的實(shí)施方案》，行業(yè)商會協(xié)會脫鉤改革任務(wù)基本完成。加快專業(yè)社工和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，全省社會工作專業(yè)人才7.9萬人、注冊志愿者1110萬人，志愿者注冊率居全國第6；推進(jìn)“三社聯(lián)動”試點(diǎn)，培育社區(qū)志愿服務(wù)組織168個。組織18.6萬名社區(qū)工作者戰(zhàn)斗在防疫、防汛等一線，開展“百社進(jìn)百村”、社會力量支援災(zāi)區(qū)捐贈等活動，各級社會組織、慈善力量在參與脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、防汛救災(zāi)中，籌集款物超過4.5億元。

　?。ㄆ撸┲鲃尤谌腴L三角一體化發(fā)展。參加第三屆長三角民政論壇，聯(lián)合江浙滬民政廳（局）發(fā)布《長三角基層治理藍(lán)皮書》，促進(jìn)長三角基層治理深度融合。深化長三角養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域合作，聯(lián)合江浙滬民政廳（局）舉辦首屆長三角養(yǎng)老護(hù)理員大賽，發(fā)布長三角異地養(yǎng)老推薦機(jī)構(gòu)名單，參加長三角人大系統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)論壇，在宣城、池州、黃山等地打造5個長三角康養(yǎng)基地，推動宣城、安慶、池州等地民政部門與江浙滬地區(qū)簽訂養(yǎng)老服務(wù)合作協(xié)議。

　?。ò耍┤婕訌?qiáng)民政法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。全面完成年度立法審議類項(xiàng)目，修訂《安徽省實(shí)施＜中華人民共和國村民委員會組織法＞辦法》等三部法規(guī)，《安徽省養(yǎng)老服務(wù)條例》納入省人大年度立法調(diào)研計(jì)劃，積極開展《民法典》、新修訂的《未成年人保護(hù)法》宣貫工作。全年立項(xiàng)民政類省級地方標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)、總數(shù)達(dá)到99項(xiàng)，成立安徽省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會。對接“數(shù)字江淮”和民政部“金民工程”，提高民政業(yè)務(wù)管理和政務(wù)服務(wù)信息化水平；啟動省級養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)資源中心和監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)。