老年助餐服務是關(guān)系老年人切身利益的民生實事，也是基本養(yǎng)老服務體系建設(shè)的重要內(nèi)容。為進一步提升全縣老年助餐服務水平，更好地滿足老年人高品質(zhì)助餐服務需求，制定本方案。

　　一、工作目標

　　2022年全縣新增3個城市社區(qū)老年食堂（助餐點）和1個農(nóng)村社區(qū)老年食堂（助餐點）。通過分步實施，逐步構(gòu)建布局均衡、方便可及的城鄉(xiāng)老年助餐服務體系，提升助餐服務質(zhì)量和水平。

　　二、基本原則

　　（一）堅持公益定位。加強政策和資金支持，優(yōu)先重點滿足失能、獨居、高齡、困難等老年人的助餐服務需求。加強老年助餐價格引導，讓老年人得實惠。

　　（二）支持社會參與。扶持各類市場主體運營老年助餐設(shè)施、開展送餐服務，鼓勵社會餐飲企業(yè)和企事業(yè)單位食堂參與老年助餐服務，為老年人提供更豐富、更多樣、更優(yōu)質(zhì)的餐品和服務。

　　（三）注重質(zhì)量提升。推進老年助餐服務的標準化、規(guī)范化、信息化，提升服務水平。壓實主體責任，加強行業(yè)管理，強化監(jiān)督管理，保障老年助餐安全可靠。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）服務對象：區(qū)域范圍內(nèi)有助餐需求的老年人。

　　（二）服務方式：老年人可通過老年食堂、老年助餐點就餐（取餐）、送餐上門等方式獲得助餐服務。

　　（三）助餐服務形式。

　　1.建設(shè)老年食堂。主要提供膳食加工配置、集中就餐和送餐服務。老年食堂應依法依規(guī)取得《食品經(jīng)營許可證》，具有相應的消防安全資質(zhì)，供餐能力在50人/餐以上，就餐面積原則不少于50平方米。老年食堂服務對象以老年人為主，可適當兼顧其他人群。

　　2.設(shè)置老年助餐點。助餐點是指不具備膳食加工能力，主要作為配送中轉(zhuǎn)和老年人集中用餐的場所。老年助餐點應取得《食品經(jīng)營許可證》（僅提供取餐服務的除外），設(shè)置配（備）餐區(qū)和就餐區(qū)，面積原則不少于20平方米，一般集中就餐人數(shù)達到10人以上。老年助餐點應設(shè)置在一樓，方便老年人就餐和取餐。

　　3.引入社會服務企業(yè)開展助餐服務。可通過政府購買服務、合作共建等方式，利用有資質(zhì)的社會餐飲企業(yè)和居家養(yǎng)老服務機構(gòu)為老年人提供上門助餐服務。

　　四、服務和管理要求

　　（一）實行資質(zhì)認定。老年助餐的規(guī)范和標準（見附件），符合條件的單位向縣民政局提出申請，經(jīng)民政、市場監(jiān)管部門共同實地驗收后可認定為助餐服務機構(gòu)，并通過網(wǎng)站等方式向社會公布。

　　（二）實行統(tǒng)一標識。各地設(shè)置的老年食堂、老年助餐點應統(tǒng)一命名為“**社區(qū)老年食堂（老年助餐點）”，在室外醒目位置懸掛統(tǒng)一的標識，標識樣式待市級民政部門統(tǒng)一確定后，比照施行。

　　（三）加強規(guī)范管理。老年助餐服務機構(gòu)、老年助餐點應實行“六公示”，即將食品經(jīng)營許可證、健康證、收費價格以及對老年人的優(yōu)惠、食品安全管理制度、食品安全承諾書、服務（投訴）電話上墻公示。民政、市場監(jiān)管部門常態(tài)化開展聯(lián)合巡查、加強日常監(jiān)管，定期向社會通報日常監(jiān)督管理情況。有條件的老年助餐服務機構(gòu)可采取刷卡等信息化手段對老年人就餐情況進行實時記錄；條件不具備的，也應做到每餐登記，通過簽字、記賬等方式記錄每日就餐人數(shù)。老年人就餐情況記錄作為資金補助的重要依據(jù)。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。老年助餐服務是省委、省政府確定的20項民生實事之一，是推進養(yǎng)老服務體系建設(shè)的重要切入口，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從為民辦實事的高度抓實抓細抓出成效，加強協(xié)調(diào)與配合，共同做好老年助餐服務工作。按照行業(yè)監(jiān)管職責，縣民政局的職責是加強對老年助餐服務工作的指導、食品安全行業(yè)管理；縣財政局的職責是嚴格落實補貼資金，加強資金管理；縣市監(jiān)局的職責是加強老年助餐服務的食品安全監(jiān)管。

　　（二）加強資金籌措管理。加大財政投入，及時制定出臺助餐和運營補貼方案，保障助餐配餐服務持續(xù)健康發(fā)展。探索建立慈善資金支持助餐配餐服務長效機制，鼓勵探索通過慈善冠名、授牌等方式支持市場主體、品牌餐飲企業(yè)參與老年人配餐服務的新模式。